【江苏商报报道】 实习记者　张浩珍  本报记者　韶静　报道

夫子庙作为南京最热闹的文化、商业地区源远流长，代表了南京历史上的繁华。0.21平方公里的面积内，建成了以明清风格为主，总建筑面积近40万平方米的仿古建筑景观群，地区有商业、旅游、餐馆、文化、娱乐等较大店家480余家，形成了精品服饰百货街、美食、古玩字画、旅游纪念品等四大特色商业街，夫子庙商业街区已成为集商业购物、旅游观光、文化休闲于一体的综合性商贸旅游区，成为南京三大商业中心之一。

目前，夫子庙商业街区日人流量达20万人次，节假日高达30万~40万人次。每年举办的“夫子庙灯会”“秦淮之夏”等文化和商贸活动吸引了大批海内外客商来此投资。目前以“夫子庙风光带”为辐射，周边地区云集了数千家客商，每年的营业额达上百亿元，是南京市的一块商贸投资的“黄金热土”。南京夫子庙秦淮风光带旅游开发的建设成功，为历史文化街区改造建设提供了很多宝贵的经验和指导。

文化带来了多少价值

国家发改委就业和收入司副司长胡德巧认为，夫子庙的文化包括四大产业，一是以秦淮八绝为特点的饮食文化；二是以孔庙为首的景点文化；三是以各种旅游产品为内涵的民俗文化；四是灯会文化。夫子庙这个无形资产具有深厚的传统文化内涵，同时也具有品牌价值的“唯一性”。

夫子庙商业街区具有深厚的历史文化积淀，庙市合一、文商交融、商旅结合是其最为显著的特征。在发展繁荣夫子庙时，相关部门牢牢把握以文兴商这一要点，加快推进夫子庙商业街区建设，先后恢复兴建了孔庙、学宫、贡院三大建筑群，投入巨资打造中国第一历史文化名河――夫子庙十里秦淮河，再现了灯火秦淮、桨声灯影不夜天的胜景，夫子庙十里秦淮河已真正成为南京一张亮丽的名片。

在商业街区建设和管理服务上，夫子庙商业街区也大胆创新，不断尝试新的工作思路和方法。1993年，夫子庙商业街区经南京市政府批准，颁布了《夫子庙地区管理规定》，在南京商业街中率先实施步行街管理；1999年7月10日，江苏省技术监督局发布实施《中国南京夫子庙-秦淮风光带综合服务通用要求》，标准规定了中国南京夫子庙-秦淮风光带的定义、整体形象、服务质量管理要求、旅游市场研究与服务策划、服务人员、服务设施、环境要求、安全、卫生、服务质量考核评定与奖惩，成为我国第一部地方性质量管理服务标准，为夫子庙商业街区商贸旅游服务业规范发展坚实的基础。应该说，夫子庙在商业街区服务制度建设和探索上，走在了南京乃至全国商业街区的前列。

20多年来，夫子庙-秦淮风光带的建设取得了辉煌的荣誉。1991年，夫子庙-秦淮风光带以其庙市合一的总体布局、清新明丽的建筑风格、鲜明浓郁的文化气息，被评为“全国旅游胜地四十佳”之一。2000年，夫子庙-秦淮风光带又首批荣获全国AAAA级旅游景区。并先后被列入第一批国家级旅游景点及“江南水乡游”“烹饪王国游”“中国文物古迹游”等国家级旅游专线。

正如中国步行商业街工作委员会韩健徽主任在评审夫子庙创建中国著名商业街时所评价的：南京夫子庙是全国少有的集商业购物、旅游景观、宗教文化、特色建筑、风味美食、民俗民风于一体的大型综合性商贸旅游街区。

政府主导，规划先行

历史文化街区因其特殊身份，在城市中具有显著影响力，开发建设必须坚持政府主导，统筹规划、建设、文化、文物、旅游等政府部门，按照既定的目标持之以恒地不懈努力，才能保证历史文化街区开发建设的顺利进行。

南京夫子庙秦淮风光带在前期开发中，得到了国家、省、市政府和相关部门的大力支持和帮助。国家旅游局将夫子庙秦淮风光带开发建设项目列为七五期间国家旅游重点开发建设项目，并拨付了专项建设资金，同时将其列为第一批国家级旅游景点及“江南水乡游”“烹饪王国游”“中国文物古迹游”等国家级旅游专线。南京市政府将夫子庙秦淮风光带开发建设作为南京历史文化名城保护和建设的重要项目，成立了夫子庙秦淮风光带规划建设三人领导小组等专门机构，连续12年定期召开夫子庙秦淮风光带专项开发建设会议，保证人、财、物到位。属地政府更是将夫子庙秦淮风光带旅游开发建设作为全区纲领性的工作，摆在首位，保证了项目的有力推进和实施。

如何挖掘利用好历史文化街区深厚的资源优势，把潜在的历史文化能量最大化地释放出来，使之转变为巨大的社会、经济效益，必须精心编织符合街区实际，切合当今文化旅游经济发展趋势的规划。有了规划的指导，才能保证历史文化街区资源得到有效保护、合理利用和逐步开发。反之，必将造成功能利用的错乱、建设开发的混乱，历史文化街区也无法实现复兴、繁荣、可持续发展。

彰显文化，打造品牌

历史街区的发展史就是一部文化史。街区的建设、发展和繁荣，体现了一定时期的意识形态、价值观念和文化内涵，凝聚着人类的文明和智慧，通过有形的街道布局和建筑风格，反映街区的文化内涵和丰富的思想。可见的、有形的、表层的文化，与不可见、内在的、深层次的文化相互交融、相互映衬。历史文化街区的开发建设，就是要挖掘街区深厚的、与众不同的文化特色和基因，以文化统领街区的规划建设、发展和繁荣，为街区的发展引入“源头活水”，保持长久旺盛的生命力。

旅游文化的竞争就是特色的竞争、品牌的竞争。随着旅游开发建设越来越受到关注和重视，在旅游产品不断推陈出新的情况下，要想具有较高的知名度和认知度，获得和保持较高的市场份额，品牌是根本。

南京夫子庙秦淮风光带在开发建设中，打造了大成殿-东南第一学、江南贡院-中国唯一的科举文化展览馆、中华门城堡-世界最大瓮城等一系列旅游产品和品牌，为夫子庙秦淮风光带成为全国著名、世界知名的旅游景区奠定了坚实的基础。2005年，夫子庙秦淮风光带又以第十届全国运动会在南京召开为契机，以打造“中国第一历史文化名河”为理念，围绕将秦淮河建成“美丽的河、浪漫的河、繁华的河、产业的河”的目标，精心实施美化、亮化、文化、绿化四大工程，对十里秦淮河进行深度开发，经过精心的组织实施，建成了一个极具文化彰力、景观引力、亮化魅力、资源合力的五华里水上游览线，受到社会各界的广泛关注和一致好评。

经过20多年的开发和建设，夫子庙秦淮风光带以其特有的规模和特色展示于世人面前，成为中华大地上的一颗璀璨明珠，成为蜚声海内外的旅游胜地。夫子庙秦淮风光带的开发建设是我国历史文化街区改造建设的成功典范，对于全国各地兴起的历史文化街区改造建设具有典型的参考和借鉴意义。

(15版《创建文明城市专版》)