| 2007年全省利用外资情况 |
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| 2008-05-13 10:45 文章来源：办公室 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
2007年，我省利用外资呈继续增长态势，全年新批项目170个，合同外资18.48亿美元，同比增长75.81%，实际使用外资11.2亿美元，同比增长49.58%，创历史新高。
一、利用外资主要特点
（一）大项目拉动效应显著，外商投资规模不断扩大。
2007年全省实际使用外资在500万美元以上的大企业共29家，实际使用外资9.88亿美元，占总量的88.21%，总投资在1000万美元以上的新批企业35家，合同外资9.04亿美元。近年来，我省外商投资规模呈连续大幅增长趋势，近5年实际使用外资年均增长率达到17％。
（二）实际使用外资主要集中在海口、东方、陵水、三亚、洋浦、万宁等六个地区，占总数的 与2006年相比，海口、三亚、洋浦仍是我省利用外资的主要地区，三地实际使用外资占全省总数的59.33%。东方市中海石油化学股份有限公司境外上市融资，陵水县清水湾雅居乐项目，万宁市华润石梅湾及中信泰富神州半岛项目成为2007年利用外资新的增长点。
（三）外资并购为我省国有企业改革注入新的活力。
2007年是外资参与国企重组最活跃的一年。海口市第一水务公司通过股权并购，引进法国威立雅水务资金4011万美元；香港复星矿业9900万美元拟入资海钢；外资并购不仅为海南国有企业的改革引进了资金，更引进了先进技术和管理经验。
（四）第二产业利用外资增长对我省产业结构调整起促进作用。
2007年我厅通过加强外资产业投向的引导，积极推动产业结构的合理调整。随着复星矿业、法国威立雅水务集团等高技术含量企业的相继进入， 2007年我省制造业（3.38亿美元）、采掘业（9900万美元）、电力燃气及水的生产供应业（7080万美元）实际使用外资均实现大幅度增长，同比分别增长3.2倍、156倍、28.87%。第二、第三产业实际使用外资所占比重由06年的10.82%、80.85%变为45.32%、53.07%。改变了过去第三产业发展快，第二产业发展慢的格局。
（五）大型工业外资企业成为拉动我省工业经济高速增长的火车头。
2007年海南炼化800万吨炼油厂、中海油建滔60万吨甲醇厂、一汽海马汽车厂和金海纸浆厂四家外资企业完成工业产值500.89亿元，对规模以上工业总产值增长贡献率高达80.3%，成为我省工业经济高速增长的决定性因素。
二、存在主要问题
海南利用外资近年虽然持续增长，增幅高于全国平均水平，但也存在一些不容忽视的问题。一是利用外资总体规模和项目投资规模偏小，具有核心竞争力的公司尤其是世界500强企业进入较少；二是招商项目不足、缺乏包装策划；三受国家对外资进入房地产业宏观调控的影响，我省部分外资房地产企业不能顺利通过商务部备案、开设外汇帐户，造成项目无法开工,或开工延迟。
三、主要工作建议
（一）深入研究加工贸易产业转移对策，积极融入高科技产业的国际分工。针对国家加工贸易产业政策的调整，应深入分析调整对我省承接加工贸易产业转移的利弊。我们应该把目光放高放远，盯紧低污染、低能耗，高附加值、高增长的高科技产业，积极融入高科技产业的国际分工。比如积极承接台湾光电及半导体产业转移，拉动海南信息产业层次向高资本技术化提升。
（二）围绕重点企业和项目进一步抓好配套及延伸的服务工作。由于企业的配套、延伸服务涉及面广，建议省政府组织相关部门深入大企业、大项目进行调研，将大企业、大项目碰到的问题进行分类汇总，提出解决方案，明确各部门的职责，做大做强现有优势产业的产业链。
（三）积极向商务部争取对海南旅游房地产项目备案的政策倾斜。海南房地产业利用外资主要集中在旅游房地产，主要是宾馆、酒店、度假村的开发而非高档住宅和写字楼。2007年海南房地产业实际使用外资3.9亿美元，其中90%以上集中在酒店、宾馆的开发建设，如三亚海棠湾、陵水清水湾、万宁石梅湾、神州半岛等省重点旅游开发区的旅游房地产项目。这些大项目对海南旅游业的发展起着举足轻重的作用，符合海南生态立省的产业导向和 “大企业进入、大项目带动”的发展战略。我厅高度重视省内旅游房地产企业的备案，厅领导亲自带队多次赴商务部协调，已帮助海棠湾、清水湾、石梅湾、神州半岛等多家房地产企业顺利通过备案，促使外资迅速到位。但仍有部分企业未能通过备案，长此下去将严重制约我省旅游业的健康、快速发展。建议省政府尽快向商务部去函说明情况，争取有利于海南旅游房地产健康发展的政策。 |
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