本报讯 (记者 廖爱玲)昨日，中消协专家顾问、市律师协会消费者权益保护委员会主任邱宝昌呼吁，应该由行政主管部门出台专门的“一日游”管理办法，禁止旅行社主动安排购物，禁止马路拉客，并通过奖励举报来发动社会力量监督。

　　邱宝昌说，“一日游”混乱，根源在于其市场大、利润高，散客需求增多，但相关法律法规却滞后，导致监管很难有效。目前北京还没有一个专门针对“一日游”的明确管理规定，只有一个由市旅游局和工商局制定的“一日游”合同，但毕竟合同的使用没有强制性，不足以对黑导游黑旅行社起震慑作用。

　　他建议，应该由行政主管部门出台专门“一日游”管理办法进行规范，由于一日游时间短，应禁止旅行社、导游在“一日游”中主动安排购物，并建立对举报者进行奖励的机制，调动社会监督的积极性，让黑导游没有生存的空间。

　　同时，很多黑旅行社欺行霸市、马路拉客，不乏有涉黑性质，仅靠某一个部门难以监管到位，因此应打破职能交叉，抽调旅游、城管、公安、工商、交通等部门成立一个综合执法管理部门，赋予其强有力的执法权，打击重罚黑车黑导。