本网讯 （四川新闻网记者 李京枝 实习生 刘玉瑶）“仅利用外资而言，去年我市外商投资到位资金1.8亿美元，相当于建区设市以来前九年总和的1.6倍。实际使用外资约上亿美元。引进世界500强企业三户，仅次于成都。”日前四川新闻网记者在对眉山市利用外资和承接产业转移等方面进行了深入采访时，眉山市副市长宋铭高兴地向记者介绍道。

　　产业转移是经济发展的必然规律，在经济全球化和区域经济一体化进程加快的大背景下，积极主动地承接产业转移，已成为后发展地区加快转变经济发展方式、实现跨越式发展的重要助推器。眉山市准确把握国际国内产业转移的总体趋势和内在规律，以更加积极的姿态、更加有效的措施，主动参与区域合作，有效承接产业转移，在争夺产业转移项目落地权中抢占先机，实现经济又好又快发展。

　　壮大提升省级工业园区强化招商引资

　　眉山市抓好经济技术开发区和彭山经济开发区建设，加强园区基础设施建设，提高了园区竞争力和知名度，积极争创国家级工业园区。同时，积极鼓励发展高新技术产业和具有孵化、转化作用的产业。引进技术密集型和资金密集型企业，提高投资密度。

　　据悉，眉山市在创新招商引资举措方面，全面加强对外开放机构和队伍建设，理顺体制，充实力量。一、二、三产业都以加强招商引资，以工业为重点，以项目为依托，以企业为主体，突出抓好了重点产业和重点园区招商。充分发挥眉山市现有的企业优势，鼓励国内外大公司、大财团兼并、参股、控股眉山市现有企业。主动承接国外、东部和大城市的产业转移，改善投资环境，落实各项优惠政策，推进以商招商，以企引企。全面提高招商引资的质量和效益。十一五期间，眉山市招商引资平均每年到位资金总额不低于百亿元。

规范的工作流程

　　利用外资成绩显发展重点目标明

　　眉山市依托资源优势，承接产业转移，有哪些具体成果？未来哪些产业是发展的重点？全市各级各部门又将采取什么措施来促进产业对接？记者带着这些问题，对眉山市副市长宋铭进行了专访。

　　记者在眉山采访时真切地感受到，眉山上上下下已经形成了高度统一的认识，要进一步壮大眉山工业，扩大经济总量，必须充分利用好眉山优势，充分发挥自身比较优势，创新承接平台，优化承接环境，努力成为承接产业转移的重要基地。

　　眉山市高度重视承接产业转移工作，通过完善和巩固新的产业机制，在稳步提升中谋求产业的深层次变革。加大产业转移承接力度，努力实现产业转移承接新突破。

　　“眉山市在承接产业转移中注重观念创新、要件创新和方式创新，承接先进观念、管理技术、人才等，不承接落后项目和污染环境项目、不扶持观念产业。政府作为承接中介，把企业作为主体，充分调动其积极性，充分发挥职能作用，顺利实现生产要素对接”，眉山市副市长宋铭向记者介绍说。“我们充分发挥紧邻成都的区位优势，认真搞好产业规划，努力创造一流的投资环境，仅利用外资而言，去年外商投资到位资金1.8亿美元，相当于建区设市以来前九年总和的1.6倍。实际使用外资跃上一亿美元，创历史新高。引进世界五百强企业三户，仅次于成都，居省内二十市州之首。

　　据悉，截止目前眉山市已完成合同外资6900万美元，实际使用外资6260.4万美元，合同外资全部来自瑞能硅业等优势项目增资，到位外资集中于川眉特种芒硝等工业企业。

　　围绕发展思路，眉山确定了化工、铝业等产业为引资重点，先后有摩根士丹利、花旗金融集团等成功入驻。外资打造了芒硝化工的旗舰――川眉特种芒硝公司，为眉山市新增全球第一个年产百万吨单套最大元明粉生产装置。去年，眉山新批外商和台港澳侨投资增资项目二十个，合同利用外资总额近三亿美元，完成省下达考核任务的近600%！外商投资到位资金近两亿美元，相当于建区设市以来前九年总和的1.63倍！

　　“抓住机遇实现眉山加快发展、科学发展、又好又快发展，我们市委市政府提出了全市经济发展三步走的目标，即到2010年全市国民生产总值突破500亿元，到2015年全市人均国民生产总值达到当年全省人均水平，2020年达到当年全国平均水平，并决定在去年实现城市大变样的基础上，奋力拼搏，努力实现今年工业大变样，明年旅游大变样，后年农村大变样”，宋铭说。

　　在谈到今后产业发展的重点和促进产业对接措施时，宋铭说，“今年，我市将依托既有的芒硝、铝等资源优势，确定化工、新材料、机电制造、铝业、农副产品加工业，为全市引进外资的重点加以推介、支持，大力培育主导产业，促成产业对接。全市各级各部门将进一步加强内部建设，改善投资环境，加强团队协作，简化办事程序，提高行政效能，为企业提供全程服务和排忧解难，乘势而上，努力打造开放强市。作为眉山支柱产业的铝业，更是得到了眉山党委政府的高度重视，今年已经上马了一个电解铝二期工程，一个高附加值的铝板生产线也即将开工生产，一批高科技含量的铝型材、管材加工企业和铝箔生产企业已经引进。一个极具规模的铝业园区已初步形成。”

　　宋铭在谈到眉山承接产业转移的指导思想时表示，“在承接产业转移上我们要承接扩展型产业。首先一个创新是观念创新，具体来讲第一个就是三不原则，承接产业转移当中，不承接落后项目，不承接污染环境的项目，不忽视关联项目。”眉山正在这样实践。在这些扩展型企业周围，又一大批相关配套企业正在形成并迅速发展中。并形成了不同特色的集聚区域，促进了眉山工业经济水平向高水平、宽领域、纵深化方向发展。

　　宋铭说，“承接产业转移三大要件，第一是主体，承接产业转移的主体是什么？不是政府，而是企业，承接产业转移的载体是什么？是我们的各类经济开发区，各类特色园区、各类特色项目点，我们四川现在是一百四十三个园区，而浙江省是七百二十一个园区，承接产业转移的介体是什么？就是政府。我们马上实行的代办制，五百万以上的，企业业主在我们行政服务中心把所有要件交到那个地方，由我们政府全部给人家代办完。我觉得政府就是为发展营造一个很好的政策环境。承接产业转移方式要创新。不管怎么样，眉山要发展，老百姓要致富，这才是硬道理。第二个是我们的产业集群的配套承接，最后一个我觉得是要素整合承接。”

　　喊响马上办营造良好政务环境

　　眉山市政府服务中心副主任彭国超告诉记者，“制定马上办的服务标准，对你们来说意味着什么？对我们来说就意味着角色的转换。”

　　“营造重商亲商护商的氛围，凡是重商的地方发展得快，凡是重官的地方发展得慢，在承接产业转移上我们要承接扩展型产业，要承接沿海的观念，要承接沿海的管理，要承接沿海的技术，要承接沿海的市场，要承接沿海的人才，要承接沿海的项目。”彭国超说道。

　　“凡是五百万元以上的基础设施和民生项目，一千万元以上的工业项目、农业项目，两千万元以上的商业项目，三千万元以上的房地产项目，都实行代办制，这个制度在作必要的准备后于3月17日实行。”

　　据悉，为加强廉政建设，维护政治清明和社会公正，实现公平交易，眉山市委市政府已经决定，成立市公共资源交易中心，将国有土地出让、工程招投标、政府采购、国有资产转让，四位一体，统一办理，科学、严格、严密、公正、透明、规范地操作，使社会信得过，当事人心里踏实，交易中心将于今年4月1日正式运行。